预付式消费卡退款难 检察机关公益诉讼解消费者后顾之忧|在线视频大香蕉
中新网杭州5月21日电(郭其钰)购买商品和服务预付充值，实际消费时却发现服务“缩水”；商家承诺退款自由，却出现商家“跑路”导致预付卡无法使用……在预付式消费场景中，不少消费者曾遇到过类似的烦恼。
对此，浙江省杭州市西湖区人民检察院认为该行为侵害不特定消费者财产权益，同样损害社会公共利益，遂通过公益诉讼开展专项治理，维护消费者合法权益。
事实上，预付式消费卡的规范名称为单用途商业预付卡。商务部《单用途商业预付卡管理办法(试行)》对商家发卡、使用等有明确规定：发卡企业应当在开展单用途卡业务之日起30日起向主管部门备案；单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元；记名卡不得设置有效期，不记名卡有效期不得少于三年等。
今年3月，西湖区检察院重点走访餐饮、足浴、健身房等预付卡多发的行业，发现部分商家在销售预付卡后并没有向主管部门备案，充值金额大于5000元或自定义无限额充值，还设置了有效期，购卡后不支持退款。
检察机关认为，部分企业发行超过规定限额的预付卡，在缺少主管部门监管的情况下，若出现发卡企业经营不善“跑路”等情况，将增加消费者使用预付卡的风险。
“特别是超过规定限额发行的预付卡能够使企业获得大量融资，若预付卡及所获融资脱离监管，会增加利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款以及行贿受贿等违法犯罪风险，进一步加大持卡人财产权益受损的风险，损害社会公共利益。”该案承办检察官李洋表示。
4月29日，西湖区检察院向主管部门发出公益诉讼诉前检察建议，建议对违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》的行为依法处理，并开展专项治理行动，防范资金风险，维护消费者合法权益。
收到检察建议后，主管部门立即开展调查，并邀请检察机关参加预付卡规范管理会议，现场监督对违反管理办法企业的查处。在依法查处的同时，主管部门还向企业发放了《关于规范发行单用途商业预付卡的提醒告诫函》。
“预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了一定作用，但是这一制度以消费者承担企业失信风险为前提，发卡企业一旦出现经营问题，消费者就可能遭受损失。”李洋说，规范商业预付卡的发行和购买，既有利于维护消费者利益和社会公共利益，也是防范利用商业预付卡洗钱、套现、偷税以及行贿受贿的有效途径。(完)
[环球时报驻美国特约记者 郑可 环球时报特约记者 于文]18日下午，中国国务委员兼外长秦刚在北京同美国国务卿布林肯举行会谈。这是近5年来美国国务卿首次访问中国，他也是拜登政府2021年上台后访华的美国最高级别官员。“此次访问意义重大，但不太可能让处于冷淡的中美关系出现重大转机”，成为国际媒体的共识。英国广播公司（BBC）称，中美外长的会谈持续了5个半小时，比原定时间超出一个小时。中方在会后发布的新闻稿称：“双方就中美总体关系及有关重要问题进行了长时间坦诚、深入、建设性沟通。双方同意共同落实两国元首巴厘岛会晤达成的重要共识，有效管控分歧，推进对话交流合作。”布林肯邀请秦刚访美，秦刚表示愿在双方方便时访美。法新社18日称，中美希望为不断升级的紧张关系降温，双方都表达了改善沟通和防止冲突的谨慎希望。BBC认为，布林肯此次访华的三个优先事项是修补关系、缓解贸易争端、避免战争。美国官员和分析人士预计，布林肯的访问将为未来几个月华盛顿和北京之间的更多双边会谈铺平道路。美国总统拜登17日称，相信布林肯此次访华将有助缓解中美之间的紧张关系，他希望能在“未来几个月”同中国领导人会面。 当时印度份额前五的低价手机中，除三星外，其余品牌均来自中国。巧合的是，沉寂多年的印度本土品牌恰在此时卷土重来。2021年11月，Micromax推出新品牌“In Mobiles”，Lava也推出了可定制的智能手机系列“MyZ”，Karbonn Mobiles也开始推出智能手机。